Dyskusja na temat mediów publicznych rozgorzała podczas czwartkowej sesji Rady Powiatu Biłgorajskiego.

- Wydarzenia mające miejsce w Polsce w ostatnich dniach związane z próbą siłowego przejęcia przez aktualną większość parlamentarną władzy nad mediami publicznymi oraz Polską Agencją Prasową w sposób jednoznacznie naruszający obowiązujący w Polsce porządek prawny, a także zasady państwa prawa i praworządności; uzasadniają podjęcie przez Radę Powiatu w Biłgoraju uchwały wyrażającej sprzeciw wobec takich działań - napisali wnioskodawcy przyjęcia dokumentu, dodając, że zasadnym jest, aby organ uchwałodawczy powiatu biłgorajskiego przyjął stanowisko przypominające o tym, że wszelkie zmiany w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej powinny być dokonywane z poszanowaniem norm Konstytucji i innych aktów prawnych oraz obowiązującej procedury legislacyjnej. Zastępowanie procesu legislacyjnego uchwałami Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej jest bezspornym naruszeniem wszelkich norm oraz zasad i jest praktyką stosowaną w państwach uznawanych w opinii międzynarodowej jako autorytarne.

Okazało się, że jednomyślności w tej kwestii nie ma. O to, czy w ogóle Rada Powiatu może taką uchwałę podjąć pytał radny Michał Dec. Radny Dariusz Wolanin powiedział: - Nie wiem o jakim łamaniu Konstytucji obecnie mówimy, 8 lat była łamana Konstytucja, nie były zachowywane standardy praworządności. Dziś każda rodzina jest podzielona po latach szczucia właśnie przez TVP.

Radny Marcin Kulig odpowiadał: - Przez 8 lat opozycja krzyczała o łamaniu Konstytucji, ale teraz jakbym się pana zapytał o przykłady byłoby panu ciężko wymienić. W tej chwili rząd Donalda Tuska łamie nie tylko Konstytucję, ale też inne przepisy.

Swoje wątpliwości wyrażał radny Ryszard Papież, mówiąc, że każda strona interpretuje prawo na swoją korzyść. - My wzywamy do uszanowania porządku konstytucyjnego - odpowiadał Marcin Kulig.

Radny Michał Dec apelował o odłożenie tematu, ze względu na ograniczony czas na zapoznanie się z dokumentem (radni otrzymali tekst tuż przed podjęciem tematu). Ostatecznie podczas głosowania, przy trzech głosach przeciwnych stanowisko zostało przyjęte.

Poniżej pełna treść przyjętego przez radnych dokumentu:

Uchwała w sprawie wezwania do poszanowania obowiązującego porządku prawnego i podjęcia niezwłocznych działań mających na celu przywrócenie ładu prawnego oraz bezstronności, obiektywizmu i rzetelności w mediach publicznych oraz w Polskiej Agencji Prasowej.

Rada Powiatu w Biłgoraju, nawiązując do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie przywrócenia ładu prawnego oraz bezstronności i rzetelności mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej, a także mając na uwadze zaistniałe wydarzenia i podjęte przez Radę Ministrów oraz podległe jej instytucje oraz służby działania po podjęciu w/w uchwały wyraża swoje zaniepokojenie, sprzeciwia się wszelkim próbom dokonania zmian personalnych w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej z naruszeniem norm prawnych wynikających z obowiązujących przepisów prawa i jednocześnie wzywa wszystkie organy państwa Rzeczypospolitej Polskiej do podjęcia w trybie niezwłocznym wymaganych działań mających na celu przywrócenia ładu prawnego, bezstronności, obiektywizmu oraz rzetelności w ww. instytucjach publicznych.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (zwanej dalej:"Konstytucją") źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Jednoznacznym zatem jest, że wszelkie uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej nie wywołują żadnych skutków prawnych, a są jedynie wyrażeniem opinii/stanowiska władzy ustawodawczej.

Treść podjętej 19 grudnia 2023 r. Uchwały nie może zatem stanowić podstawy prawnej do przeprowadzenia jakichkolwiek działań w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej.

Jako złamanie podstawowych zasad państwa prawa oraz norm konstytucyjnych należy zatem ocenić sytuację, w której na mocy uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dochodzi do pominięcia procedury legislacyjnej oraz wyłączenia stosowania norm prawnych wynikających z obowiązujących nadal ustaw. Aktualnie w polskim porządku prawnym obowiązują akty prawne, które w sposób precyzyjny regulują kwestię powoływania i odwoływania władz (organów) mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej. Wszelkie decyzje personalne Rady Ministrów i koalicji rządzącej powinny być więc bezwzględnie podejmowane w zgodzie z niniejszymi aktami prawnymi zaś ich treść musi zostać obecnie zmieniona/uchylona w drodze ustawy, przy zachowaniu całej ścieżki legislacyjnej.Tymczasem podjęte w ostatnich dniach działania i decyzje w sposóbbezsporny omijają obowiązkową procedurę legislacyjną tj. wymóg wprowadzenia zmian w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej w drodze ustawy.

Dodatkowo zastosowane bez podstawy prawnej rozwiązania siłowe oraz wyłączenie sygnału nadawania mediów publicznych przywołują wspomnienia ze zdarzeń mających miejsce w Polsce przed rokiem 1989. Wywodzenie skutków prawnych z uchwał organów wykonawczych, czy ustawodawczych, podejmowanych w sprawach wymagających zachowania ścieżki legislacyjnej - jest praktyką szeroko stosowaną w państwach uznawanych w opinii społeczności międzynarodowej jako autorytarne.

Rada Powiatu w Biłgoraju nie kwestionuje prawa większości rządzącej do kształtowania polityki personalnej w mediach publicznych i Polskiej Agencji Prasowej, a także do wprowadzania zmian w działalności tych podmiotów, jednakże działania te muszą być podejmowane w zgodzie z obowiązującym porządkiem prawnym i z poszanowaniem wszystkich norm wynikających z Konstytucji. Jedną z podstawowych zasad określonych w Konstytucji jest zapewnienie wolności prasy i innych środków społecznego przekazu. Jednocześnie art. 7 Konstytucji wprost nakłada na wszystkie organy władzy publicznej obowiązek działania na podstawie i w granicach prawa.

Wobec powyższego Rada Powiatu w Biłgoraju wzywa wszystkie organy państwa Rzeczypospolitej Polskiej do niezwłocznego podjęcia działań mających na celu przywrócenie ładu konstytucyjnego i umożliwienie osobom prawidłowo wybranym do pełnienia funkcji w organach mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej poprzez wykonywanie obowiązujących te osoby zadań. Jednocześnie Rada Powiatu w Biłgoraju wzywa Radę Ministrów do niezwłocznego zaprzestania stosowania rozwiązań siłowych mających na celu przejęcie władzy nad mediami publicznymi z pogwałceniem wszelkich norm i zasad państwa prawa.